南海要秀外慧中，“慧中”是指提升内涵，是进行工业4.0的探索；“秀外”就是要提高外向度。
　　——著名战略咨询专家王志纲
　　遇到问题我们都是用改革的方式去解决，用创新的思维去谋求进一步发展的动力，这里历来都是改革开放的先行者。
　　——市委常委、区委书记梁维东

■梁维东与佛山市委秘书长、市委办主任赵海在草根春天大会上阅读《南海影响力》。

新常态，新机遇。前景诱人，机会多多。

　　然而“草根企业家”究竟如何才能更好地把握好大势？政府该如何发挥“无形之手”的引导作用，为企业拓宽发展空间，并实现资源的最高效对接？

　　在本届“草根春天”大会上，佛山市、南海区的主要领导与著名战略咨询专家王志纲和众多优秀企业家分别围绕融资、商协会服务等话题进行交流，探讨政府如何助推企业升级、企业如何变革与重生。

　　解决企业融资

　　政府出资为企业做担保

　　在草根企业的发展之路上，资金是一个绝对重要的角色。中小微企业融资难，已是政企必须面对的棘手课题。而佛山市、南海区近年来也在这一方面做了不少努力。

　　“佛山市准备拿出15亿元用于企业转贷资金，现在也正在推进金融科技产业示范点。”市委常委、常务副市长黄志豪表示，企业在扩大规模时也要量力而行，不断提高自身信誉，“你信誉高了，银行贷款自然就容易了。可以说，信誉就是草根能自己呼唤的春风。”

　　南海区区长郑灿儒也表示，目前南海已成立规模为30亿元的金融科技产业融合创新基金（资金）。“这30亿元主要以两种形式投入，其中一种是对产业的扶持，例如，我们成立了2亿元的转贷资金帮助企业，也拿出一部分钱为企业融资做担保；还有，我们搭建科技平台，鼓励科技创新。”

　　除了财政扶持，30亿元金融科技产业融合创新基金（资金）还以政企合作方式出现。“例如，政府看到一些好的项目，就出钱让企业继续深化该项目，这是一种经营性的介入。”郑灿儒坦言，希望通过政府推动金融科技产业融合创新，撬动更大层面的社会资金投入到南海的经济发展中去，“这才是我们解决融资难的最终途径。”

　　王志纲认为，“融资难”是全局性问题，相比于国内其他地区，广东地区的民间借贷状况还基本可控。“这也是我佩服南海企业家的原因，依靠他们的智慧和魄力，在喧嚣中仍然坚持本分、立足实业。”王志纲表示，现今中国经济增速放缓，中国各行各业的本来面目也将显露。“等到其他行业的泡沫退下去，你会发现接下来可以大展宏图的还是制造业。而南海几代人都坚持在做制造业，这无疑有巨大优势。”

　　强化商协会服务

　　通过联盟加大创新动力

　　广东省中小企业发展促进会秘书长谢泓认为，商协会与产业联盟在新常态下，应发挥更大作用。“我们的制造业客户链接能力有限，内部管理也常是几十年如一日，商协会和产业联盟建起来后，可以加大企业间的沟通交流，促进资本、技术交流，让企业焕发生机，加大创新动力。”

　　谢泓表示，在企业做大与做强中，“做强”才是首位。“像日本的一些家族企业，他们几十年几百年地只做一样东西，甚至只开一家店一个公司，人家没做大但做强了，在行业里几乎是无可替代。这是我们要学习的。”谢泓主张，民营企业要先在产品质量、产品内涵上实现自我提升，再谈扩张、做大。

　　高端访问

　　对接一带一路 提高民企外向度

　　以民营经济为主体的南海，未来应如何挖掘有利商机，进行二次创业？南海区政府层面又有何新思路？昨日，佛山市委常委、南海区委书记梁维东和著名战略咨询专家王志纲共同接受了记者专访。

　　关键词

　　自贸区

　　通过改革创新赢得发展动力

　　记者：佛山市委书记刘悦伦曾表示，佛山属于不是自贸区的自贸区，如何去理解这句话？未来，南海如何去实现不是自贸区的自贸区。

　　梁维东：自贸区，我的理解是，它不是一个政策的洼地，而是在制度创新上成为先行者。从这个角度来说，不是自贸区的自贸区，就是说佛山是通过改革创新来赢得发展的动力。因为南海遇到问题都是用改革的方式去解决，这里历来都是改革开放的先行者。

　　从全市来看，无论是早期顺德的“靓女先嫁”，南海的“六个轮子一起转”，包括后来的“东西板块、双轮驱动”，以及当下南海推行的行政体制改革、农村改革、驻班直联创新等，我们在每个阶段都会遇到问题，但是遇到问题我们都是用改革的方式去解决，用创新的思维去谋求进一步发展的动力。

　　改革创新在佛山、南海，有基础也有内在动力。按照这种逻辑，一方面我们会加强对自贸区的研究，吸收它们的经验；另一方面，我们也会结合我们的实际，直面问题，在依法有据的前提下，继续推动各项改革，这样的话我想我们就可以实现不是自贸区的自贸区。

　　关键词

　　金科产融合

　　利用互联网来改造制造业

　　记者：在金科产融合方面，佛山南海接下来有什么可以作为的地方？

　　王志纲：在此之前，中国经历了高速的工业化和城市化，也造成了产能过剩、资本泡沫等诸多问题。在此过程中，南海的产业以中小型制造企业为主，想快快不起来。所以很庆幸，在这种泡沫化的旋风当中，南海的制造业得以幸存下来。

　　随着经济进入新常态，下一步中国的增长只能是内涵式增长，以外延式为辅。在这几个大的背景下，南海产业结构的价值就体现出来了，就是雄厚的制造业。

　　从这方面来讲，南海的战略价值就非常典型，如互联网+、工业4.0等。南海已经意识到这个战略机会，做了很多工作，包括打造以金融后台和产业金融为主题的金融高新区。未来，南海在金融孵化和金融服务方面还有很大的探索空间。

　　此外，南海可以更多地用市场的力量，通过互联网来改造制造业，进行颠覆性创新，这无疑会让制造企业有更大的空间。目前，南海部分企业已经开始尝试用信息技术和互联网技术去改造制造业，通过市场的魅力去推动工业4.0，实现良性循环。

　　关键词

　　一带一路

　　利用佛山西站

　　提高经济外向度

　　记者：一带一路战略和贵广南广高铁开通对佛山民营企业有什么好处，佛山尤其是南海的民企该如何抓住这次机会？

　　王志纲：一带一路是个超级话题，从政治层面上讲，这是中国以一种柔和的方式挑战美国战后确定的霸权地位。从经济上来说，这是中国剩余产能转移国外，推动经济向外走出去的绝好机会，任何一个区域不和一带一路挂靠都会失去很多。

　　但是很多地区是口号式挂靠，搭顺风车，但是广东，尤其是南海，从产业基础或地理位置都有融入一带一路的绝佳条件。南海的特点就是比较务实，30多年的工业化过程，奠定了雄厚的产业基础，现在制造业需要往品质化、精细化方向发展。

　　南海民企要注意的一点是要扩大外向度。很多企业家来过南海，但都是八九十年代来过，且都只是经过，不是把南海作为目的地。没有关联、没有交集就只能是经过，不会成为人们的目的地。所以，南海要秀外慧中，“慧中”是指提升内涵，是进行工业4.0的探索；“秀外”就是要提高外向度。

　　正在建设的佛山西站，就是南海提高外向度的好机会。需要提醒的是，南海要以区域发展思维，将西站变成大的商业结合体，实现“辐射、覆盖、服务”三个层面的价值，要让它成为珠三角的CBD。只要把交通搞好了，南海自然就对接上一带一路了。

　　关键词

　　智慧城市

　　以信息化手段

　　推动产业升级

　　记者：在推动智慧城市发展方面，南海有何计划？另外在生态城市的打造方面，南海有何设想？

　　梁维东：在我看来，未来要打造一个智慧化城市，首先要在产业方面实现智慧化。实际上，在南海的制造业里面，相当一部分仍然处于非常粗放的阶段。所以，我们首先需要通过科技和信息化手段推动产业升级，解决工业3.0甚至工业4.0的问题。

　　在加快科技创新方面，一方面我们通过主动对接，吸引各类研发机构落户南海，推动整个产业的升级；另一方面，针对企业的具体问题，我们积极搭建平台，让科技人员直接到企业里面去解决技术问题。另外，我们也在积极创造各种环境，让各类人才围绕我们的先进制造业、实体经济聚集到南海。

　　其次，智慧城市要在管理系统方面实现智慧化。比如行政改革中的审批流程的再造，必须要充分利用信息化技术，用最便民的方式表达出来。当前，南海除了继续梳理权责清单、理清政府与市场的关系外，我们也在加快大数据的应用，这在未来的智慧化城市中将发挥巨大的作用。

　　对于生态城市的打造，南海还是要在产业方面作文章。如何通过产业转型升级来提升整个制造业的品质，仍然是当前南海最重要的工作。另外，我们还要加强环保执法，对污染企业实行零容忍，该关的关，该停的停。最后，我们还要探讨以更多的方式推动循环经济和基础设施的投入。

　　现场花絮

　　《南海影响力·2014年度发展报告》草根大会上首发引热议——“这是我们了解南海的窗口”

　　“《南海影响力》特刊是我们了解南海的窗口。”在刚刚结束的“草根大会”上，来自全国各地的企业家都被一本大红的《南海影响力·2014年度发展报告》所吸引。对于这些初次来到南海的企业家来说，这本刊物成为他们了解南海当下经济社会发展变化的最好窗口。

　　《南海影响力·2014年度发展报告》以“新”作为主线，记录和见证南海2014年改革发展的探索和成就。特刊系统梳理了2014年南海改革探索的经验和成就，并邀请了国务院发展研究中心农村部副部长刘守英、北京大学经济学院博士冯科、中国人民大学中国调研与数据中心研究人员冯启娜等专家学者撰文，为南海改革发展支招。

　　“我最感兴趣的是南海的‘一窗通办’服务，我们做企业的就希望在行政审批上能简便一些，没有后顾之忧。”南海区汽车行业协会会长雷越宁仔细阅读书中“一窗通办”的相关内容，他说现在南海的行政审批已做得不错，“希望以后可以试着在更多审批事项上再放开。”

　　来自香港的企业家梁军，是南粤国际集团贸易发展有限公司负责人，初来南海的他对书中“经济新常态”一节印象深刻。“书里介绍南海政府帮助企业融资的政策、企业家的培训，这些内容很吸引我。”梁军透露，最近公司将在南海建立办事处。

　　“这本书让人在短时间内了解了南海去年的成绩，文字简练精致，图表制作也非常精良。”山西丰喜新能源公司总经理李国钦点赞《南海影响力2014》，并感叹南海各领域发展之快，“我看了书里的图片，在南海生活的场景真让人羡慕啊！”

　　《南海影响力》年度发展报告特刊是由南海区委（区府）办、区委宣传部、区决策咨询和政策研究室、珠江时报社联合打造，昨天在草根春天大会上首发。这两天已陆续派发至市区主要领导、南海区各镇街和职能部门，发行覆盖南海所有村居、社区和所有三星级以上酒店的客房，以及图书馆、知名景区、大型商场卖场等公共场所。

　　统筹/珠江时报记者 李丹丹

　　文/珠江时报记者 刘永亮 邹秋燕

　　黄淦颖 李丹丹

　　通讯员 魏华 郭春阳 吴周聪

　　图/珠江时报记者 方智恒 戚伟雄